El "mobbing" en las administraciones públicas: Cómo prevenirlo y sancionarlo

La reciente aprobación del Estatuto Básico del Empleo Público -Ley 7/2007- ha supuesto el reconocimiento, para el conjunto del personal al servicio de las AAPP, sean funcionarios sean laborales, o sean estatutarios - personal de los Servicios Públicos de Salud, por ejemplo-, y por vez primera en el ordenamiento jurídico, el derecho a una protección eficaz frente al acoso moral en el trabajo -"mobbing"-. Eso significa que, a partir de la entrada en vigor efectiva de esta trascendental Ley, aquellos trabajadores que, conforme a los estudios más solventes disponibles en el seno de la Unión Europea y de la Organización Internacional del Trabajo, tienen un mayor riesgo de sufrir esta grave lesión de sus derechos fundamentales, en especial de la integridad personal y de la salud -bienes íntimamente ligados según la reciente doctrina constitucional (STCO 160/2007)- contarán con un abanico de instrumentos específicos para reclamar la tutela, preventiva y reparadora, frente al acoso moral en el trabajo, cualquiera que sea su modalidad. El sentimiento de indefensión que hasta el momento domina en este ámbito de relaciones de trabajo parece tener fecha de caducidad. Sin embargo, el Estatuto Básico ni define lo que entiende por "acoso moral" y "o laboral", ni detalla los mecanismos a través de los cuales se operará esta tutela específica. Por eso, esta obra, que es fruto de la experiencia y el trabajo de un conjunto de especialistas en la materia, integrantes del Observatorio Vasco sobre el Acoso Moral -jueces, fiscales, catedráticos de universidad, abogados, inspectores de trabajo, letrados de la Seguridad Social, técnicos de PRL...-, es pionera en analizar, desde todos los enfoques posibles, los problemas aplicativos que suscita esta novedosa regulación. A tal fin se aporta un conjunto completo y coherente de respuestas para todos y cada uno de los interrogantes generados por esta norma legal. Al mismo tiempo, se ofrece un detenido estudio de las decisiones de los Tribunales Contencioso-Administrativos en esta materia. La obra resulta de especial utilidad tanto para los responsables de la gestión de personal en las AAPP, cuanto para los empleados públicos, así como para sus representantes. A día de hoy no existe ninguna otra monografía que, como ésta, analice con criterios de seriedad, y sobre todo de aplicación inmediata, los problemas que presenta la prevención y erradicación del acoso moral en las AAPP. De ahí su singularidad y su extraordinario valor como producto editorial.